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镇委书记十八届五中全会精神心得体会5篇

第一篇

党的十八届五中全会是我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,会上,习总书记全面描绘了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的蓝图和行动指南。会议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念内容丰富,内涵深刻,是推进经济社会实现更好发展的重要遵循,也为我镇在“十三五”期间抓好各项工作树立起旗帜、指明了方向。

总结xx发展整体形势和新的动能力量,我认为,主要体现以下几个机遇:精准扶贫工作在全区深入开展,给xx经济带来的成长机遇;下老经xx至南丹高速公路建设提上建设日程,给xx经济带来的提速机遇;龙滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程、龙滩电站林佑码头的开工,给xx带来的振兴机遇;巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段,交莲岭风电项目有望在两年内实现上马,给xx经济带来的转型机遇。综合分析,“十三五”将是一个令人振奋的战略机遇期,同时,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。为此,我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,继续集中力量办大事,不断开拓发展新境界。

如何更好地贯彻落实五中全会精神,推进xx经济社会协调发展?我认为,要树立五种意识:一要树立创新发展意识。进一步明确今后五年的基本思路,五中全会提出平衡性、包容性、可持续性发展的新思路,是关系发展全局的一场深刻变革。我们要深刻领会当前发展的新思路和新理念,结合当前实际,紧紧围绕“项目建设立镇、特色产业富镇、精准扶贫兴镇、库区移民稳镇”的工作思路,厚植发展优势、破解发展难题,全力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。二要树立绿色发展意识。当前,我镇经济围绕生态优势,崛起绿色经济,“三特”产业发展已初显成效,生态旅游产业在茧中孕育,信息化、互联网 等影响力在传统产业中逐渐渗入,为此,我们要继续行走在绿色发展道路,不断借助新的发展势头,加大产业融合,继续引进一批优质外地企业参与“三特”产业及生态旅游产业开发,促进龙头企业的形成,推进形成“企业 基地 农业”的产业发展模式,全力延伸产业链条,同时,继续优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。三要树立协调发展意识。通过实施“美丽乡村”四个阶段的建设,深入推进“百镇建设”项目,大力创建龙滩珍珠李现代农业核心示范区,重点促进镇村区域协调发展,促进村屯经济协调发展,促进信息化、城镇化、农业现代化同步发展,同时,还有在生态文明建设、文化建设、社会安全建设上有新的树建,在增强经济社会硬实力的同时,提升社会发展软实力,不断增强发展整体性。四要树立共享发展意识,始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要大力实施扶贫攻坚工程,按照“五个一”要求,充分利用精准识别成果,实施“户户有产业、月月有收入、户户有事做”的产业精准富民项目以及生态扶贫搬迁项目,确保扶贫工作抓出变化,抓出成效,杜绝贫困反弹,提升扶贫工作稳定性。要增加公共服务供给,继续抓好低保、养老保险、医疗救助、社会救助等民生保障工作,形成一套完整的社会救助体系,提高公共服务共建能力和共享水平。五要树立开放发展意识,要顺应经济深度融入一体化发展的趋势,奉行互利共赢的发展,发挥生态资源优势,积极引进外地优质企业到我镇发展更高层次的开放型经济;同时,要积极参与东盟平台,提供特色产品供给,开创对外经济新局面,努力形成深度融合的互利合作格局,培育有影响力的先进制造基地和经济区。

此外,抓好“十三五”xx经济,还要结合库区移民这个最大的镇情实际,坚持特色发展道路,认真落实长补政策,服务好库区移民,发展库区经济;同时,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。

第二篇

“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划,也是实现十八大提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划,意义重大。

(一)新常态:中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长,主要是因为原有的动力在衰减,新的发展动力没有接上,出现了发展动力转换期的空档。另外,是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求,而是要提高发展的质量,实现中高速增长的可持续。所以,关键就是速度转换,要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长,但是中高速增长不是自然达到的,是需要经过努力才能达到的。目前,我们的经济仍然处于下行区间,这种下行不是新常态。如果速度持续下行,可能带来系统性风险,如:产能过剩的风险,企业资金链断裂的风险,债务违约的风险,局部性金融危机的风险,房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险,财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长,我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为,在合理区间内国家不要随意出手调控,只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策,目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限,宏观经济需要加大刺激力度,如果到了下限才进行调控,会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题:一是要发挥政府投资平台的作用,经济处于下行,止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后,不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排,关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息,一个是全面减税。

(二)转方式:实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式,目标是要实现更高质量,更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面:一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场,政府要有作为,而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标,可以是指导性的,预测性的,但是对涉及发展方式的指标,必须是约束性的。增长的指标,物价上涨,就业的指标,可以是指导性和预测性的,但是对于一些发展方式转变的指标,如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题,这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动,也需要投资拉动。在“十三五”规划中,应该把这两者协调起来,更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要,第一,培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二,发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容,城市的服务性、消费性发展起来了,服务经济也就能发展起来。第三,拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等,都是消费新业态,需要进一步开拓。

(三)调结构:产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线,这主要有四个方向:

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家,服务业比重占到50%,高收入国家的服务业占到了70%,所以,产业结构中高端化的第一个方向,就是三次产业结构调整,发展现代服务业。当然,服务业化不等于去工业化,尤其是江苏工业比重比较大,追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价,而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题,第一个理论问题是,拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离,更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是,过去一般都是谈模仿,谈引进创新。模仿和引进进不了高端,只有与发达国家进入同一个创新起跑线,才能进入高端。因此,中高端的目标,应该是由比较优势转向竞争优势,或者说培育代替的比较优势,突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端,有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端:一是在已有的全球的价值链上,通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品,建立以我为主导的价值链,在全世界布局,品牌,核心技术、关键技术在中国,但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平,不仅要看有没有新兴产业,还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合,就是指传统产业实现技术上的跨越,现代传统产业中高端化的路径,一个是互联网 ,一个是智能化 ,一个是绿色化 ,这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网 ”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时,应该把响应“互联网 ”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新:创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说,创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上,更重要的是以下四条:一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中,产业创新是创新的终端。创新要实,实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向,一是市场导向,市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向,大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来,进行产业化创新,才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新,是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新,企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业,而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说,各种类型的人都变成“创意者”,变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者,科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者,生产商成为市场推广者,终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题,产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体,但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外,而不是之内。第二个问题,率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业,而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题,产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此,所谓企业是技术创新主体,首先是指从事科技创业的科技型小企业,创新成功的科技型小企业,是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路,也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板:农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到,根据木桶原理,全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化,要直接以农业、农民、农村作为发展的对象,要通过城镇化来解决农民的问题,通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标,一是农业本身,要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式,提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率,从而提高农民收入。二要从社会来讲,满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式,发展优质、高效、高附加值的农业。因此,农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类,一类叫机械创新,目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新,是培育出优良品种,改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求,所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民,而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此,我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力,必须在农业和农村外围工作。据此,我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门,要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。

第三篇

党的十八届五中全会公报10月29日公布后,立即引起广大基层干部群众高度关注和强烈反响。大家普遍认为,公报中既有目标要求,又有路径指引,既有指导思想,又有具体措施。

“十三五”的脚步渐渐清晰,站在新的历史起点,广大基层干部群众纷纷表示,要认真学习贯彻落实十八届五中全会精神,铆足干劲,乘势而上。

一项目标,勾画美好图景

公报提出,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,这让县长非常激动:“党中央对贫困地区空前地关心。”

“全面建成小康社会。”当被问及对公报哪些话印象最深刻时,县委书记脱口而出。他说,“十三五”期间,大方县将发展和扶贫紧密结合,加快发展速度,厚植发展优势,破解发展难题,坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。全会公报中不是就发展说发展,而是大篇幅涉及党的建设,这无疑是对基层干部担当精神、干事激情提出了更高要求。将进一步加强党的各级组织建设,打造敢于担当、清正廉洁的干部队伍,为全面建成小康社会提供坚强保障。

“十三五”的发展目标和具体措施备受群众关注,作为基层宣传干部对下一步工作有了思考:“要全面准确宣传好阐释好全会精神,比如普及高中阶段教育、实施全民参保计划、全面实施二孩政策等。”

一张蓝图,提升发展境界

绿色发展理念让市委书记看到未来发展的方向:“作为我省重要的磷化工产业基地,福泉将坚持走好资源节约型和环境友好型的循环工业发展路子,迎接天更蓝、地更绿、水更清、生活更富裕的小康生活。”

“很接地气!”副镇长说,全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”,表明中央很重视城乡协调发展,无论是广度还是力度上都是前所未有的,李雪斌相信不久就会有相应的政策和更多的项目得到落地实施。航务管理局局长指着手边做了标记的报纸告诉记者,“十三五”期间黔西南将提升快捷水运通道的运输能力,促进特色产业发展和港口物流发展,更好地服务当地群众。

村支书最关注的则是现代农业发展。他在村里带头办起了蛋鸡养殖场,目前饲养的2000多羽蛋鸡,每月收入达2万元。“看来我这条路走对喽!公报中提到,要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路,大大增强了我们发展农业产业的信心。”

全会把创新摆在国家发展全局的核心位置,“大众创业、万众创新”被赋予推动经济转型的使命,“这说明未来大学生有了更广阔的天地,我的压力更大了,动力也更足了。”

一个宗旨,全民共奔小康

在村民眼里,过去五年的发展成就触手可及:政府提供补助为农户盖起了新房,村里建起了污水处理厂、修通了水泥路,村民守着青山绿水开起了农家乐,年人均纯收入达到8650元……全会提出,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,让他无限憧憬,“有国家政策支持,日子肯定越过越好。”

公报一经公布,市民的微信朋友圈就被“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的消息刷了屏。“眼下,日子越过越好了。全会公报中的这项民生‘红利’,不仅能让孩子有个伴,而且还能缓解老龄化社会带来的种种矛盾。”

已是上市公司“小股东”的社区居民非常振奋,“公报说要‘探索对贫困人口实行资产收益扶持制度’,我们六盘水搞‘资源变股权、资金变股金、农民变股民’,很符合五中全会精神嘛。”肖元庆坦言,像他这样没有土地没有手艺的人,“三变”政策就能解决小康问题。

社区服务中心主任认为,十八届五中全会决定“全面实施城乡居民大病保险制度”,能有效减轻大病患者就医负担,这是广大基层群众的福音,有利于从根本上改善农村因病致贫、因病返贫现象。

学习宣传贯彻十八届五中全会精神会议全市领导干部会议11月1日召开,传达学习贯彻党的十八届五中全会和省委领导干部会议精神。会议强调,全市上下要把学习贯彻十八届五中全会精神作为当前最重大的政治任务来抓,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,科学谋划我市“十三五”时期经济社会发展,确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

会议指出,党的十八届五中全会是在我们党进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要会议,全国关注、举世瞩目,在我们党和国家发展历史进程中具有里程碑意义。全会绘就了我国未来五年经济社会发展宏伟蓝图,目标明确,方向明确,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。习近平总书记的重要讲话,提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”新理念,具有很多新思想、新观点、新要求、新部署,具有很强的战略性、前瞻性、指导性、针对性,为我们做好当前和“十三五”时期各项工作指明了前进方向。学习好、贯彻好十八届五中全会精神,既是全市当前一项最重大的政治任务,也是以实际行动与党中央、省委保持高度一致的具体体现。各级党组织要充分认识、深刻理解十八届五中全会的重大意义,深入学习贯彻落实“五大发展”新理念,真正做到真学真用、融会贯通。

会议强调,要切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,统一到中央对“十三五”时期发展形势的战略判断上来,统一到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”新理念上来,统一到“十三五”时期我国经济社会发展的目标任务和重大举措上来,统一到中央全面从严治党的部署要求上来,不折不扣地抓好落实、抓出成效。

会议强调,要坚持以十八届五中全会精神为指导,结合实际编制好我市“十三五”规划。要吃透上情,把握市情,掌握外情,强化机遇意识、政策意识,加强与上级有关部门对接,争取更大的支持。要全面总结我市“十二五”时期取得的成绩经验,认真研究好“十三五”规划的重大问题、重大方向、重大项目、重大政策,找准聚焦点和落实点,扎实推进我市“十三五”规划编制工作。

会议要求,要加强组织领导,迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮。各级领导干部要带头深入学文件,带头深入作研究,带头深入做宣讲,带头深入抓落实,发挥好表率作用。各级各部门要层层传达全会精神,采取中心组学习读书会、专家辅导、座谈研讨等方式,抓好全会精神的研讨、宣讲和培训,提高宣传的深度和广度,大力宣传我市贯彻落实全会精神的重要举措、重要进展、重要成果,营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

会议要求,要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来,坚定信心、加油冲刺、发力攻坚,确保全年各项目标任务实现,确保“十二五”规划圆满收官,努力向人民群众交上一份满意的答卷。要保持经济平稳较快增长,紧盯目标、重点、节点不动摇,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神,努力完成全年目标任务。要切实抓好扶贫攻坚,认真贯彻落实全省扶贫开发大会精神,把扶贫工作作为考核干部的重要依据,建立激励和问责机制,决战三年、摆脱贫困,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。要按照减少存量、遏制增量的要求,深入开展突出矛盾纠纷和信访问题集中化解“百日攻坚战”,着力解决拖欠工程款和农民工工资问题,毫不松懈地抓好安全生产,全力维护社会和谐稳定。要深入开展“三严三实”专题教育,把学习贯彻全会精神与谋划“十三五”规划、贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来,深入查摆工作中不严不实的突出问题,认真抓好整改落实,让纪律严起来、作风实起来、行动快起来。要抓好“三变”改革,进一步深化拓展改革经验,推动“三变”改革向更深层次、更深领域发展,让广大人民群众有更多的获得感。要认真做好市委全会各项筹备工作,确保把会议开好、开出成效。要超前谋划做好明年经济工作,努力在项目化、目标化落实上下功夫,确保实现明年一季度“开门红”。

第四篇

天气渐凉,但干部群众学习党的十八届五中全会精神,讨论“十三五”规划的热情依旧高涨。连日来,广大干部群众通过网络、电视、广播、微信等媒介,深入学习领会十八届五中全会精神,共畅美好未来。各族干部群众表示,要秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,向夺取全面建成小康社会的伟大胜利砥砺奋进。

十八届五中全会公报强调实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,自治区社科院科研处处长保罗认为,关于“共享发展”理念的深刻阐释和一系列政策措施设计,是发展理念、发展思想的重要突破。要把这一新的发展理念贯彻到发展实践中,要求各级党员干部解放思想、打破常规,把民生做好,落到实处,让广大人民群众不断看到实实在在的民生成效和社会变化。

“十八届五中全会绘就美好的‘十三五’蓝图,把蓝图变成现实,我们社区干部感到肩上的责任更重了,我要尽心尽力为居民服好务。”拉萨市城关区丹杰林社区党支部书记晋美说,要多组织社区党员、“双联户”户长深入学习十八届五中全会精神,详细解读“十三五”规划,让更多的社区居民领会中央精神,增强保持稳定发展的坚定信心。

XX市委组织部常务副部长XX表示,当前,我们学习贯彻十八届五中全会精神,要与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神和区党委八届七次全委会精神结合起来。领导干部要发挥表率作用,先学一步、学深一步,切实把思想认识统一到中央对形势的判断上来,统一到中央决策部署上来,真正把会议精神转化成实际行动、有效举措和最终的发展成果,变成破解难题、改进工作、促进发展的强大动力。

“‘小康不小康,关键看老乡。’作为一名驻村干部,下一步,要把会议精神原原本本地传达给村民,做到家喻户晓。同时,我们也将结合实际、广开门路,进一步提高村民的现金收入。”XX县XX镇克XX驻村干部XX说。

XX县XX乡党委书记XX告诉记者,作为承上启下的一年,今年,XX乡迎来了省道301线油路改造工程的发展契机,更被列为计划建设3年的地区级小城镇示范点。目前,在XX乡,已投资2400万元实施了市政道路新建和硬化工程、自来水厂和管网工程、农贸市场建设、16套藏式新居等多个项目。XX说:“党的十八届五中全会提出的五大发展理念,正是XX乡今后的发展方向。我们全乡上下将继续坚持节约资源、保护环境,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型现代化新型乡镇,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,力争在2020年与全国一道步入小康社会。”

“公报首次把‘美丽中国’写入报告,把生态文明建设列入发展目标,作为一名基层干部,我们一定要围绕会议精神,坚持绿色发展、生态立村,让群众看得见青山绿水,让群众得到更多的实惠。”当雄县宁中乡曲才村党支部第一书记普布告诉记者,村党支部已经成立十八届五中全会宣讲小组,将用通俗易懂的语言将会议精神传达到每一位村民。

第五篇

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中纪委四次会议的讲话中有个精彩的比喻,“要持续保持高压态势,治病树、拔烂树,坚决遏制住腐败蔓延势头,不断加大治本力度”。其意深刻,拔掉烂树是反腐,治疗病树也是反腐,即防治腐败,这当然不是终点,从根本上落到清理病树、烂树生长的土壤。这表明中国反腐从“治标”转向“治本”,法治反腐将成新常态。

一、“治病树、拔烂树”拉响反腐治本警报

十八大以来,反腐败斗争不断深入,党政军等各领域、行业,腐败分子已经越来越难找到“避风港”。中纪委接连发布的关于党政官员或央企高管因贪腐落马的消息为传媒和社会各界所高度关注。这不仅体现了中央高层以猛药去疴、刮骨疗毒的强大决心,而且对贪腐官员形成了强大的震慑之威,大大化解了民间情绪,提高了党的威信,可谓激浊扬清、大快人心。但是在强大的社会反腐的声势之下,在“不敢贪”“不能贪”逐步成为广大领导干部共识之时,如何趁热打铁、巩固这一轮反腐的成果?如何做到反腐成为常态与长期的制度化行为?正如王岐山书记先前所言,目前是治标为治本赢得时间,那么,什么样的反腐才能治本呢?

在十八届中纪委四次会议上,王岐山的讲话明确指出“要加大治本的力度就是要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制,特别强调,要通过反腐败来为依法治国提供保障。此次会议确定了一定要走向治本的反腐,可称为反腐败由治标走向治本的转折点。

从中央这两年的反腐力度来看,反腐风暴为“治本”拓展了可能的空间,但反腐不能总是在腐败已形成大气候之后才去“治”,而应该赶在腐败尚处于萌芽状态时,或者在念头滋生之前就予以扼杀,要把因腐败造成的损失降低到最低限度。党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国,建设社会主义法治国家,让反腐走法治之路,让法治反腐常态化,把权力关进制度的笼子,铲除滋生腐败的阴暗土壤,让腐败寸步难行,真正达到治病树、拔烂树。

同时,“治病树、拔烂树”不失为“敲山震虎”警钟长鸣,唱响着反腐警戒歌。也正如王岐山书记所言:“当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,‘四风’病源还在、病根未除,仍停留在‘不敢’层面,‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决。”因此依法治国,提高依法执政水平,严格按照宪法和法律治国理政,让一些怀揣上有政策下有对策的思想和观念,搞变通、打折扣,让腐败查处难度加大者,趁早打消念头,在监管不出现越位、缺位、错位等情况下,铲除拉帮结派、利益输送、自行其是、阳奉阴违等现象,凸显着反腐败没有特权、反腐败没有特区。

二、“治病树、拔烂树”须法治“刮骨疗毒”

近年来,随着“六五”普法工作的推行,公众的法治意识越来越强,民主参政热情越来越高,而信息网络等新兴媒体的兴盛,也为网络监督、群众监督提供了便利,这些均为法治反腐创造了有利条件。所以,法治反腐也是人民群众的热切期盼。用法治思维和法治方法反腐,走法治化反腐败之路,是一项重要、必要、迫切的反腐道路。

一是用制度铲除腐败土壤。“治国必先治党、治党务必从严”,要彻底铲除病树、烂树,还需以制度保障反腐机制运行,依法反腐、制度反腐,让反腐败进入法治轨道。从体制、机制、制度“三位一体”的结合上,把反腐败的关口前移,通过制度创新实现“治本”,就要在拍苍蝇打老虎,让官员“不敢腐”的同时,建立令官员从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制约监督机制,才能让反腐抓铁有痕、玉汝于成。以制度建设为抓手,用制度固化责任范围,用制度规范履责行为,把权力关进制度的笼子,用制度推进责任行动,用制度保障责任落实,非常重要,但需要注意的是,这个笼子必须是无缝无缺口和牢固不可摧的。制度的每个规定都必须是高压线,换句话说,制度必须是铁打的,不能够是纸糊的、泥捏的。

二是牢牢把握“两个责任”。要实现反腐败斗争“治病树、拔烂树”,消除腐败滋生的土壤,必须集聚人民的力量,落实“两个责任”。从执政和监督上下功夫,牢牢把握“党委主体责任”和“纪委监督责任”,让作风建设之路越走越畅。履行主体责任,重在强化领导、表率带头,既要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,又要不断强化责任担当,落实好组织领导、惩治和预防腐败、选好用好干部、加强责任追究等职责。执行监督责任,重在找准定位、职能回归。既要理清自己的职能定位,突出主业,把工作重心转到对监督对象履行职责情况的检查监督上来,又要加强对领导班子及其成员行使权力的监督,紧盯重点领域、重点行业、重点岗位,严肃执纪、及时问责、严格把关。

三是加大惩处力度。党的十八大报告明确提出,法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。十八大以来,一批涉嫌违法犯罪的省部级高官的纷纷落马,凸显了依法治国的理念,尤其是周永康等案件被移送司法机关并提起公诉,表明了中央坚决维护法律尊严的决心,彰显了法律面前人人平等,体现了社会主义法制的严肃性和优越性。