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科技项目管理风险控制的几点探讨

摘 要:科技项目管理其实就是对以项目形式存在的科学研究活动进行管理,这是一种知识管理活动。科技项目涉及到很多前沿的科学技术、知识等,很多复杂的、大型的科技项目是跨学科和行业的,其涉及到的内容多、投入也比较大,因此风险性也较强,这就使得科技项目管理的难度增加,怎样对科技项目进行有效的管理,加强风险控制就成为当前需要解决的重要问题。文章就科技项目管理风险控制进行分析和研究。
  关键词:科技项目;管理;风险控制
  科技项目在科技体系创新中占有十分重要地位,科技项目的实施能够产生出很多重大成果,对于科学技术平台的建立有着积极的促进作用,也能够在一定程度上提升科技人员的水平,形成优秀的科研群体。当前我国科教兴国战略深入落实,科技项目的数量以及种类也逐渐增多,项目管理会受到诸多因素的影响,因此就科技项目管理风险控制也提出了更高的要求。
  1 科技项目管理风险控制的影响因素分析
  1.1 信息存在不对称的现象
  通常情况下,都是由政府发起科技项目,由科研机构或者是企业承担,社会分工是存在差异的,所以人们对于信息的收取途径也是不同的,这就容易产生信息不对称的问题。科技项目立项时需要进行可行性的论证,这时的信息不对称就更加明显。科技项目的招投标中,投标企业会对信息进行造假,由于项目指导中对这些信息的规定并不明确,[1]因此信息的不良影响并没有显现出来,但是在实施过程中就会逐渐暴露,导致科技项目出现风险甚至是失败。承担方会推诿是自然原因影响,逃避责任,这是管理控制中难以解决的问题。
  1.2 科技项目实施过程中的风险
  科技项目立项之后,就需要具体实施,但是一些单位对于立项是比较重视的,对于过程管理以及最后的验收并不关注,使得科技项目的实施效果受到影响。科研人员之间的沟通也不到位,无法及时了解科技项目的进展以及存在的问题。科技项目的技术性比较强,存在着多个学科的交叉,需要不同单位协同工作,然而在实际的科研项目实施中,[2]各个单位之间的管理存有风险,比如没有签订合作协议、没有及时依据相关要求执行任务。
  1.3 时间、节点风险
  这是由于各种因素的影响,使得科技项目在申报、实施中出现时间上的误差而导致的风险。科技项目涉及到的环节比较多,集成度也比较高。科技项目的实施部门是不相同的,而且每一年科技项目的申请、立项、管理以及验收的时间节点都是不一样的,工程进度也存在差异,很多项目管理相互交叉,使得科技项目管理的风险凸显出来。如果不能采取有效措施将关键性的时间、节点提醒出来,就会影响任务的实施,不能对规定的时间内提交工作,导致项目管理出现风险。
  1.4 科研经费管理风险
  科研工作中,科研经费是重要的支撑,科研经费预算管理的科学性将对科研效果产生直接性的影响。而科研经费的编制具有很强的专业性,企业的科研管理部门与财务部门往往是彼此独立的,科研人员在预算编制时更多关注的是预算能否批准,但是对可行性并不是特别关注,经常出现预算编制不够合理,形式化比较严重,预算说明与规定不相符等问题。此外在项目执行中,科研人员对经费的管理意识不强,不能有效控制经费使用,并且随意对项目额度进行调整,会存在极为不规范的开销。
  2 科技项目管理风险控制的有效策略
  2.1 加强科技项目的过程管理
  由于科技项目是一个比较系统的工作,要对各节点进行有效控制,从而实现实施效果。申请项目前,需要明确有潜力的研究方向,提高其竞争力。将有研究意义的项目推荐给国家组织部门,申报时需要对项目的可行性进行方案论证,充分发挥学术单位在设计环节的重要作用,对科技项目任务进行划分,并由相关专家进行把关。科技项目立项之后,需要科研部门进行有效配合,与合作单位签订合同以及协议,了解各单位的职责,加强各任务单位间的交流,定期开展协调会,保证任务方案顺利实施,及时发现存在的问题,并报告给上级单位,课题验收时需要对成果进行汇总,[3]做好科技项目结题的验收,对于重大成果需要做好宣传和推广工作,实现良好的科研项目管理风险控制。
  2.2 强化科研管理人员的水平
  科研管理中,科研管理人员是主要的实施者,管理人员的素质水平将直接对科技项目管理的效果产生影响。当前科研环境逐渐呈现出复杂的态势,为了加强科技项目管理风险控制,就需要提高科学管理人员的素质水平,提高风险管理控制意识,使其明确科研管理的各个环节,能够对国家的战略需要进行明确,积极学习各种项目管理方法。在科技项目实施中,科研管理人员需要做好指导工作,强化自身的责任以及服务意识,积极转变管理理念,使其在科技项目管理风险控制中充分发挥作用。
  2.3 做好经费预算管理
  编制预算时需要充分发挥科研管理人员以及财务人员的作用,依据相关规定以及政策保证经费开支科学合理。在项目实施过程中为了使科研项目顺利实施,就需要对科研经费进行科学的使用,在经费管理中应提高科研人员的积极性,并保证相关政策顺利实施。成立科研项目管理小组,并对科研项目进行全过程管理,保证科研项目的进度与经费使用相符合,保证科研经费管理顺利实施,使得风险得到有效的控制。
  2.4 建立健全科技项目管理问责制
  一是科技项目应该组建专门的研发管理团队,避免原来的事务与研发项目工作混淆,防止角色不清,权责不明,团队人员应把主要精力放在研发项目上。二是项目负责人的权责要突出。项目负责人应对整个项目的进度总体把握,责任落实到位,对因故不能完成阶段性目标的,需要出具书面报告,阐明理由;对于不能按时结题验收的,提出项目延期申请,如果是项目团队成员的原因,可以追究其责任;对于完成工作完成情况好的给予一定奖励,这样可以调动整个团队的积极性和主动性。三是对于由于主观失误甚至消极态度造成项目不能按合同完成的项目承担单位,将其列入不良信用记录或者通过公共媒体通报,影响今后项目申报,停止其项目的后续拨款,甚至追回已经完成的拨款。
  3 结束语
  科技项目管理风险控制是十分重要的工作,需要将风险控制纳入到科研管理工作中,管理人员以及科研人员需要积极转变理念,做好沟通交流工作,提高风险管理控制意识,保证科研项目能够顺利实施,实现好的效果。
  参考文献
  [1]王江.国家重大科技项目管理的风险控制[J].中国基础科学,
  2012,1:33-36.
  [2]蔡乐平.我国民营中小科技企业项目融资风险控制分析[J].科技管理研究,2011,1:112-115.
  [3]卢长宝,彭静.基于过程管理的科技计划项目廉政风险控制策略研究[J].海峡科学,2015,8:54-58.
  作者简介:顾卓(1981-),男,江苏镇江人,学历:硕士,研究方向:科技管理。